| “虑于民也深，则谋其始也精”。市残联强担当，构建起领导包县督战、科室履职尽责、系统专项扶持、党员结对帮扶的工作格局，聚焦“全市5050名建档立卡未脱贫贫困残疾人如期全部脱贫”奋斗目标，先后出台《2020年全市残联决战决胜残疾人脱贫攻坚工作实施方案》《关于集合全系统资源助力残疾人脱贫攻坚“十个全覆盖”行动方案》，注重因人施策，合理配置资源，通过扶起来、带起来、保起来和纳进来，切实为贫困残疾人纾困解困。
将高脱贫潜质对象扶起来。针对就业能力强、行动较为方便的贫困残疾人，加大培训和就业服务力度，实施阳光增收实用技术培训和职业技能培训，扶持发展生产；落实创业扶持政策，按照5000～10000元/人标准提供扶持资金，鼓励有能力的贫困残疾人自主创业；大力开展残疾人就业扶贫示范基地创建工作，安排不少于30万元贷款贴息资金，扶持残疾人创业增收和就业扶贫基地发展。
将中脱贫潜质对象带起来。实施残疾妇女手工编织、助盲就业脱贫以及电商助残扶贫等就业援助工程，帮助行动受限的贫困残疾人实现居家灵活就近就业；健全完善残疾儿童少年随班就读、特校就读和送教上门等服务机制，确保义务教育阶段适龄残疾儿童不因贫困失学辍学，确保符合政策规定的残疾学生和贫困残疾人子女全部得到资助。加大贫困残疾人康复救助力度，推动建立基本型辅助器具适配补贴制度，帮助全市1100余名听力、语言、肢体、智力残疾和孤独症儿童接受机构康复训练，实现全市建档立卡贫困户中0-14岁有需求和适应指征残疾儿童康复救助全覆盖。
将低脱贫潜质对象保起来。协同民政、人社、医保等单位，为重度肢体、精神、智力残疾等建档立卡对象加大兜底性服务保障力度，确保残疾人护理和生活补贴发放到位。2019年，全市建档立卡持证贫困残疾人37656人，实现参加养老保险重度残疾人代缴最低缴费档次保险费、参加基本医疗保险给予全额补助、符合城乡最低生活保障条件残疾人家庭低保率“三个100%”；推行贫困重度残疾人集中照护服务，整合乡村现有养老机构、福利设施、医疗机构等集体资源和住房，为符合条件的300余名贫困残疾人提供集中托养服务，缓解家庭因照顾残疾人而造成的生活压力。
将疑似残疾人对象纳进来。下发《做好“四类重点对象”疑似残疾人评残办证工作的通知》，会同卫生健康等部门，组织专业力量下乡入户办证，对于分散居住的依托乡镇卫生院等场所进行集中办理，对全市“四类重点对象”中有办理残疾人证意愿，疑似重度残疾，行动不便且没有监护人，疑似精神障碍患者并伴有严重暴力倾向的进行摸底，提供上门评残办证服务，确保全面落实残疾人优惠政策，真正实现应保尽保、不漏一人。2019年以来，全市指定评残医院增加至16家，为5000余名建档立卡重度肢体、精神、智力对象提供上门办证服务，使其纳入政策保障范围。
衡阳市残联 教就科
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