| 祁东县残联把巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，作为“十四五”期间推动残疾人事业高质量发展的重要契机和重大政治任务，采取三大硬举措，巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实残疾人小康之路，融入乡村振兴大局。
一、运用数据管理，加强残疾人返贫致贫风险动态监测
一是出台了《祁东县残联防止返贫致贫动态监测和帮扶机制工作方案》，成立工作专班，构建监测帮扶工作机制。二是全面摸底，建立健全返贫致贫风险监测台账，运用数据管理，加强动态监测。年初，整合全县残联系统力量，组织在全县范围内全覆盖无死角残疾人返贫致贫风险排查摸底，共排查出存在返贫致贫风险的残疾人家庭638户，分类建档，分户定策，其中439户已纳入全县防返贫致贫监测对象，199户列入县残联跟踪管理对象。三是结合持证残疾人基本服务状况调查数据，综合分析，适时研判，做好动态管理。四是共享新增办证、级别变动残疾人口数据，跟踪做好返贫致贫风险预警、预防相关工作，加强了因残致贫返贫风险监测工作。
二、强化政策支撑，做好残疾人民生保障工作
扩面实施民生工程，做到残疾人民生有保障。一是扩面实施实施困难精神残疾人住院治疗和药费补助工程，目前共计703名困难家庭精神患者享受到了价值300元的免费精神救助，33名困难家庭精神患者得到了住院治疗救助；二是扩面实施残疾儿童康复救助民生实事工程，按照《祁东县人民政府关于建立残疾人儿童康复救助民生实事制度的实施办法》，坚持“上不设限，应救尽救”原则，将0-6岁及7-14岁困难家庭脑瘫、听力语言障碍、智力障碍、孤独症儿童残入残疾儿童康复救助民生实事救助范围，目前为止已有160名残疾儿童得到康复救助；三是扩面实施困难重度残疾人家庭无障碍改造工程。根据实际需求，坚持分户施策办法，今年共计完成177户，目前整个工程项目正在最后施工阶段；四是扩面实施民生解难工程。扩展残疾人证办理覆盖面，尽可能做到“应评尽评，应办尽办”，切实维护好残疾人合法权益，确保涉残政策落实精准全覆盖；同时为解决好“评残难”问题，结合“走流程、解难题、优服务”活动，县残联商卫健局，针对重度疑似残疾人，尤其是“空巢”孤寡老人、“留守”残障儿童、重度肢残精残等人群“出行难、陪护难、交流难”等实际问题，专门组织残疾评定小组下乡入户评残，共计提升上门评残服务1000余人次，切实破解重度疑似残疾人评残难问题，打开“难评残，办证难”心结。
落实残疾人社会保障政策，做到残疾人基本生活有保障。一是无遗漏落实“两项补贴”政策。目前，一、二级持证残疾人共计14183人，全部享受生活补贴（不含分散供养的一、二级残疾人），享受低保政策的持证残疾人共计7257人，全部享受困难残疾人生活补贴；二是落实残疾人城乡居民医疗保障政策。截止2月底，全县持证残疾人共计34432人，全部由县财政代缴医疗保险金（公职人员除外），参加城乡居民合作医疗；三是落实残疾人养老保险政策。为1-3级缴费年龄段的12457人代缴最低档次城乡居民社会养老保险，做到老有所养；四是落实重点帮扶保障政策。与民政等部门协调，在同等条件下对残疾人优先照顾，按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则，推动城乡符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，实现应保尽保，全县现有7883户困难残疾人享受到低保，2487名残疾人得到了分散供养；五是落实教育资助政策。商教育职能部门，普通学校和普通幼儿园做好依法接受适龄轻度智障儿童随班就读教育工作，构建以随班就读和特教班为主体的特殊教育发展模式，普及残疾儿童、少年义务教育，根据摸底调查数据统计，适龄残疾儿童、少年入学率达96.3%；大力发展残疾人职业教育，资助鼓励残疾人参加高等教育，今年共资助残疾学生和困难残疾人子女上高中（职高）41人，上大学53人。
三、提质残疾人服务，不断增强残疾人自身供给力
提质残疾人康复服务，提升残疾人参与共享社会能力。一是结合上年度持证残疾基本状况调查，建立台账管理账册，动态把握残疾人康复服务需求，提高残疾人基本康复服务项目目标人群覆盖率，目前为止，共计适配辅助器具1151件（台、套），矫形器4个人、假肢49个。二是完善辅助器具供应服务体系。三是强化专业机构康复服务人员的培养和社区康复员的规范化培训，提高为残疾人康复服务水平。
提质残疾人就业服务，促进残疾人就业增收。一是进一步加大残疾人就业培训工作力度，宣传残疾人就业政策。免费对残疾人开展职业培训、创业培训、阳光增收实用技术培训等，共计培训残疾人300名，鼓励他们运用掌握的技术自主择业，自主创业；二是加强残保金征收力度，促进残疾人分散就业。认真做好残疾人就业安置工作，对城乡就业年龄段有就业能力、有就业愿望、有生产经营项目的残疾人和超比例安排残疾人就业的企业给予适当扶持；三是加强创业扶持力度，今年新增创业残疾人数55人，新增就业残疾人81人，残疾人就业录入率达到93%以上。同时讲好残疾人自强自励好故事，激励残疾人自主创业；四是建立信息台账，做好残疾人失业登记，并建立了档案，实现残疾人就业动态管理，适时推介用人单位吸收残疾人就业。
提质残疾人文化体育事业服务，提升残疾人小康生活文化含量。利用各网站大力宣传报道扶残助残事迹，将残疾人文化纳入城乡公共文化服务体系建设大局，鼓励、组织、扶持残疾人开展群众性文化体育活动，弘扬残疾人自强不息的奋斗精神，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。认真做好第十一届全省残运会的残疾人运动员选送工作，目前，已选送6名残疾人参加市残联组织的集中训练，县残联领导多次看望并慰问备战中的残疾人运动员，着实为他们解除学习、生活、家庭的后顾之忧。
提质维护残疾人合法权益服务，为社会发展大局打造稳定环境。畅通残疾人服务咨询渠道，将《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》等法律法规纳入普法规划，营造全社会关注残疾人权益保障的良好氛围，提高残疾人运用法律武器维护自身合法权益的能力，推进残疾人法律救助援助工作，完善残疾人信访维权工作机制，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制，加大对重大侵害残疾人权益信访案件的协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为，维护残疾人权益和社会稳定。
提质社会基本公共服务，释放捆绑劳动力。加强对社会涉残服务机构培植和监管，提升智力、精神和重度肢体等残疾人托养服务，今年提供日间照料40名、居家服务300名。
祁东县残联 王海云
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